北京密云：扶贫领域专项监督“不漏一户”

2018年6月5日讯，“您家几口人？主要收入来源是什么？”“结对帮扶责任人您认识吗？来过几次？”这是密云区纪委区监委检查组正在进村入户开展扶贫领域“拉网式”监督检查。
 

 
区、镇两级纪检监察组织与农委、民政等有关部门组成21个检查组，一村一村走，一户一户访，仔细询问，查阅资料。从去年12月5日开始，历时4个月时间，检查组走遍了全区17个镇，31个低收入村，走访了11674户低收入农户。
“通过走访，我们详细了解了低收入农户增收和低收入村发展工作情况，同时也发现了一些问题，针对问题，及时向相关单位、镇下发了监察建议。”区纪委区监委第二纪检监察室主任谢金伶深有感触。
明确监督目的，扶贫更加精准
“收到监察建议书后，我镇第一时间进行整改，组织人员对全镇低收入农户进行了再次甄别，不仅使识别工作更加精准，还促进了干部作风的转变。”西田各庄镇纪委书记曲永亮表示。
“开展‘拉网式’监督检查，目的在于及时纠正和查处低收入农户增收和低收入村发展中存在的不正之风和腐败问题，确保扶贫工作做到精准识别、精准帮扶、精准管理。”区纪委常委、区监委委员、党风政风监督室主任万强介绍。
区纪委区监委已向存在问题的8个镇和区农委下发了监察建议，督促责任单位及时进行整改，把紧扶贫工作的“方向盘”。
确定监督重点，算清楚扶贫“账”
区纪委区监委对低收入农户增收和低收入村发展及对口援建情况进行全面摸底，制定《密云区低收入村和低收入农户帮扶工作监督事项目录》，梳理了加强规划管理、实施分类帮扶、强化机制保障3个方面制度，科学制定低收入村产业规划、落实用人单位招用低收入农户就业困难人员岗位补贴和社会保险补贴等38项具体任务，明确了责任单位，并与相关单位及时沟通、保持联系，了解掌握工作进展情况，做到底数清、情况明。
在前期调研摸底的基础上，区纪委区监委将监督检查重点确定为政策措施落实、产业发展、精准识别及建档立卡、动态监测、资金管理使用、职能部门履职、帮扶工作队工作等13项。制定下发《关于严明扶贫领域有关纪律的通知》，明确要求各级党组织和广大党员干部决不允许以形式主义、官僚主义对待中央、市、区重大决策部署，决不允许敷衍塞责、做表面文章，严禁搞“数字脱贫”“虚假脱贫”等12项禁止性规定，列出负面清单，划出纪律红线。
规范监督流程，监督员先“充电”
据区纪委区监委党风政风监督室李腾介绍，为做好此次监督检查工作，党风政风监督室收集整理了扶贫领域相关政策文件等材料，同时邀请农委、民政局的专业人员授课，使检查组每名同志成为发现问题、纠正问题的“内行人”。
为保证监督检查取得实效，区纪委区监委制定了监督工作流程，明确了方案制定、组织培训、入户核查、上报报告、汇总分析等重要时间节点，统一制作了监督检查情况表、入户核查访谈情况表及监督检查情况报告模板，规范了监督检查工作。
提升监督实效，监督久久为功
针对检查中发现有的镇存在帮村扶户工作底数不清、情况不明，低收入村申报基础设施建设项目与脱低目标联系不紧密，未按照要求组织开展入户核查工作甚至未入户核查便核减低收入农户等问题，区纪委副书记、区监委副主任郭孝会表示，会及时跟进，确保每一个问题整改到位。
截至目前，通过“拉网式”监督检查，共发现问题55个，移送问题线索49条，同时将监督检查情况在全区范围内进行通报。
下一步，区委书记夏林茂将逐个约谈8个镇的党委书记，组织开展扶贫领域专项巡察，继续加大监督检查力度，确保脱贫攻坚任务顺利实现。