115项营商环境创新试点改革已完成95%

24日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第四十五次会议召开，会议书面听取了市人民政府关于本市优化营商环境工作情况的报告。市发改委在相关报告中介绍，通过全力推进营商环境创新试点城市建设，本市推出营商环境5.0版改革、开展助企纾困、加大融资服务力度、加强知识产权全链条保护、优化办理流程等种种优化营商环境举措，切实降低了制度性交易成本，为首都高质量发展提供了有力支撑。本市将加快落实政务服务集成办事场景建设实施方案，确保在年底前实现企业开办、新生儿出生、义务教育入学等37个高频事项“一件事”集成服务全部落地。

报告显示，本市充分利用国家综合授权开展先行先试，推动落实本市115项营商环境创新试点改革任务，完成率达95%。压茬推出营商环境5.0版改革，坚持以数字化引领、协同化推进、场景化应用为突破，以简化社会投资审批、加强事前事中事后监管、提升智慧政务服务水平为重点，纵深推进299项改革，完成率达90%。助力企业加快恢复发展，印发《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》，围绕涉企服务、网上办事、扩大经营等5个方面快速推出34项针对性强、兑现方便的助企纾困举措，帮助企业提振信心、加快恢复发展。

在市场准入方面，围绕市场主体设立、发展和退出“全生命周期”，本市继续大力破除制约企业群众办事创业的体制机制性障碍，为市场主体营造良好发展环境。在疫情情况下，全市前三季度仍新设市场主体20.3万户，同比增长6.7%。在招标方面，本市全面推进招投标全流程电子化改革。将全流程电子化从交通扩展至房建、市政等领域，实现投标、评标、中标等环节全流程线上办理，每年可减少线下跑动次数7.5万余次，精简办事时间10万小时。

报告显示，对市场主体融资服务力度正不断加大。其中，优化贷款服务中心功能，集中受理首贷、续贷、确权融资、知识产权质押融资等金融业务，企业贷款可“贷比三家”，截至目前，贷款服务中心现场发放贷款金额2155.9亿元，小微企业及个人经营贷贷款占比99%，首贷客户占比43.1%。

在监管方面，报告显示，本市持续加强重点领域全链条监管。强化新冠病毒疫苗监管，实施驻厂监督、巡查检查、GMP符合性检查、风险研判和提前介入、伴随式服务“五位一体”监督机制，全力保障新冠病毒疫苗质量安全和供应，将54.4亿剂次疫苗纳入全链条监管。

报告还提到，针对“集成办”，本市将加快落实政务服务集成办事场景建设实施方案，确保在年底前实现企业开办、新生儿出生、义务教育入学等37个高频事项“一件事”集成服务全部落地，同时研究筹划更多集成场景。