"两区"建设以来3523家企业落户顺义 政务事项办理"只进一扇门"

自去年9月底，首都机场周边28.5平方公里纳入北京自贸试验区国际商务服务片区后，顺义区依托天竺综保区、临空经济核心区、中德产业园三大平台，全力推进七大产业，目前已落地61项先行先试政策，创下多项全国第一，累计新注册企业3523家。

政策“破冰”诞生多个“第一”

邻近首都机场口岸，全市首家整店引进的跨境电商自提实体店――德国大药房今年1月迎客，提供6大品类300多款德国药品。该药房利用综保区跨境电商线下自提政策功能，采用保税备货和德国直邮两种模式，消费者在实体店下单仅需3分钟即可完成清关提货。不远处的科园信海公司厂区库房内，工作人员正将市民在电商平台上选购的进口药品打包装箱，最快当天就可快递至消费者家中。

跨境电商销售医药类产品，全国独此一家。此前，药品、医疗器械、特殊食品等均需按照国家相关法律法规的规定执行进口审批。消费者通过海外直邮、代购等方式购买药品，存在商品追溯难、运输仓储条件差、缺乏质量监管等风险。“我们建起了医药保税仓，消费者可以用更便宜的价格，花更短的时间，获得更安全的非处方药品，这得益于在天竺综合保税区率先开展的跨境电商销售医药产品试点。”科园信海总经理楚晨曦说，自去年6月上线运营以来，阿里健康、京东健康等电商平台已完成41万单。

生物制品检测代抽样制度大大加快了进口药品通关速度；跨境电商出口试点为国内企业大规模出口商品实现一次登记、一体通关、自动比对、便利退货；保税物流供应链监管新模式实现了保税航材在北京海关统一监管下在国内8个口岸间自由流动……目前，顺义85项“两区”建设区级政策任务已落地61项，实施率达71%。

全球艺术品境内外流转重要港口

美国艺术家克里斯托弗马利的国际自然艺术展，亚洲艺术周上的宋代瓷器……一系列精品艺术展览正在天竺综保区内的国家对外文化贸易基地火热开展。据统计，天竺综合保税区艺术品进口规模已占全国综保区艺术品进口总量的三分之一。

“依托天竺综保区的特殊政策优势，来自国外的高价值艺术品可以在这里进行保税展览，无需缴纳关税和增值税。同时来自国内的各类艺术精品完成通关手续后也可以在这里进行展出，为国内艺术品出海和海外文物回流提供了高度便利，是全球艺术品在境内外流转的重要港口。”国家对外文化贸易基地产业发展部总经理张凯说。

文化贸易是顺义区推动“两区”建设的七大产业之一，也是助力北京建设全国文化中心的重要举措。今年一季度，天竺综保区实现进出口总值186.4亿元，同比增长28.0%，两年平均增长17.0%；实现营业收入165.0亿元，同比增长60.3%，两年平均增长54.3%；完成属地税收5.8亿元，同比增长53.04%，两年平均增长24.5%。

优化营商环境吸引企业落户

39个进驻部门，1597个办理事项，顺义区政务服务中心是目前北京市规模最大、集成政策和服务最多的区级政务服务中心，政务事项办理“只进一扇门”。

前不久刚设立的“两区”建设专区，由专员为企业提供网络申报、优先办理、全流程指导帮办等服务，实现政策解读、专业答疑、快速申报，开通三方视频通话服务，办事人、窗口人员与区内28家委办局的审批人员实时对话，实现“只对一扇窗”。顺义区政务服务管理局体系建设科负责人陈仲广介绍，目前，已有3000余个政务服务事项实现流程指导、资料核查、证照核发等办理环节“不见面”；在全市率先应用“区块链+电子证照”，现已实现6类个人高频证照和企业营业执照在区、镇街政务服务中心“刷脸”应用；会同17家部门推出86项政务服务告知承诺事项，压缩申报材料136项。

持续优化的营商环境，吸引众多优质企业落户。2020年10月以来，顺义组团累计新增工商注册市场主体3523家。今年第一季度，顺义组团累计新设立企业数量733家。本报记者 王可心