城市副中心新承接184项市级赋权

28日，北京城市副中心举行承接新一批市级赋权新闻发布会。北京青年报记者从会上获悉，3月7日起北京城市副中心将行使新一批市级行政权力，新增184项市级赋权。截至目前，副中心实际承接市级赋权已达到308项。

3月7日起行使赋权

涉及12个市级部门

据副中心党工委委员、管委会副主任胡九龙介绍，本次市级赋权共计184项。从赋权空间上来看，主要由两部分组成，一是对城市副中心规划范围及拓展区范围（不含亦庄新城通州部分、约812平方公里）赋权101项，由副中心管委会承接46项，由通州区承接55项。二是对自贸区组团范围（10.87平方公里）赋权83项，由副中心管委会承接19项，由通州区承接64项。

从赋权内容来看，大体可分为审批权和监管权两类，其中审批权103项，主要包括投资审批、工程建设项目审批、文娱经营活动审批等事项，由副中心管委会承接64项，由通州区承接39项。监管权81项，主要是对政府固定资产投资项目的行政检查以及食品安全、工程建设领域行政处罚事项，由副中心管委会承接1项，由通州区承接80项。从权力来源看，共涉及市住建委、市交通委、市文化和旅游局等12个市级部门。

建管领域75项行政处罚职责

填补地方监管执法空白和漏洞

“经过连续三次对副中心赋权，副中心实际承接市级赋权已达到308项。”胡九龙介绍，本次赋权和第二批次赋权，都按照“谁审批、谁监管”原则，既承接审批权，又同步承接监管权，实现了审批监管紧密对应。在副中心管委会和通州区累计承接的308项市级赋权中，审批权达191项，占比62%；监管权达117项，占比38%。特别是此次赋权，承接建管领域75项行政处罚职责，填补了该领域监管执法的空白和漏洞，有利于构建系统规范的事中事后监管体系，切实保障公民、法人等合法权益。

在承接主体方面，副中心管委会和通州区承接市级赋权各有侧重和分工，副中心管委会主要承接规划建设和发展改革领域行政权力，以审批权为主，共计143项，占全部191项审批权的75%；通州区主要承接自贸区和产业发展方面的行政权力，监管权居多，共计82项，占全部117项监管权的70%。通过赋权，使副中心党工委管委会和通州区更加紧密地联系在一起，副中心体制机制更加健全有效。

此前，市政府已经于2020年、2021年连续两次向副中心赋权。2020年3月，首批30项市级赋权全部由副中心管委会承接行使。2021年9月，市政府第二次对副中心赋权，涉及123项事项。相比于80%与项目落地直接相关的首批市级赋权事项，第二次市级赋权更加系统、内容更丰富，在继续深化重大项目建设、土地管理利用、建筑工程管理等重点领域赋权的同时，首次在自贸区范围内赋予产业发展环境类市级权力，并在承接主体上新增通州区。此外，第二次赋权更加注意“权力链”的完整问题，首次承接了40项监管权。

173项办理事项已进驻

副中心政务服务中心

经过这几年的实践，市级赋权对副中心的规划建设和高质量发展发挥了“催化剂”“加速器”的作用。

副中心党工委委员、管委会副主任、文旅区管理局局长，通州区副区长杨磊表示，承接赋权后，有关服务事项就近能办、多点可办、少跑快办，比如，文化旅游区内的外资参股文艺表演团体设立审批，环球主题公园二期、台湖演艺小镇范围内的外资演出、娱乐场所审批，都可以就近高效便捷办理。这些措施的落地，有利于打造副中心国际一流营商环境，吸引外国投资者前来投资兴业；也有利于打造更多国际标准的文旅产品和消费场景，发挥环球影城外溢效应，带动“一区一河三镇”重点区域高质量发展。

副中心党工委委员、管委会政务局局长，市政务局副局长刘强表示，经过三轮赋权，由副中心管委会承接的依申请办理的赋权事项共173项，占全部赋权事项的56%，已全部进驻副中心政务服务中心。截至目前，共办理涉及10余个部门的各类事项611件，对优化副中心营商环境、推动“放管服”改革起到了积极作用。

副中心党工委委员、管委会规自局局长，市规自委副主任李晋表示，通过三次赋权，在副中心及拓展区范围内，国土空间规划及城市设计编制审查，土地征转、利用、储备，建设项目用地预审、规划许可、规划核验等规划和自然资源领域市级职权实现全链条全流程“闭环”运转，真正体现了“副中心的事副中心办”。