城市副中心承接新一批市级赋权 管委会增78项市级行政权力

北京城市副中心昨天围绕新一批市级赋权召开新闻发布会，全面宣传解读市政府向副中心管委会和通州区政府有关部门赋予新一批市级权力事项。北京青年报记者了解到，新一批赋权包括城市副中心812平方公里范围内行使的市级权力57项，以及中国（北京）自由贸易试验区运河商务区和张家湾设计小镇组团约10.87平方公里区域内行使的市级权力101项，这些赋权11月6日起正式行使。

新一批市级赋权由“57＋101”构成

发布会上，副中心党工委委员、管委会副主任胡九龙介绍，本次对副中心的市级赋权由“57＋101”构成，包括对城市副中心赋权和对自贸区组团赋权两个部分。一是城市副中心812平方公里范围内行使的市级权力57项，承接主体为副中心管委会；二是中国（北京）自由贸易试验区运河商务区和张家湾设计小镇组团约10.87平方公里区域内行使的市级权力101项，包括优化产业发展环境类赋权29项，由通州区政府相关部门承接；工程项目建设类赋权72项，由城市副中心管委会承接。

胡九龙特别强调，“需要说明的是，72项工程项目建设类赋权中有51项，包含在副中心管委会本次承接的57项赋权中，此外，还有21项赋权不重合。因此，经过本次赋权，为副中心管委会新增市级行政权力为78项（即57+21项）。加上今年3月首次为副中心管委会赋权30项，综合两次赋权，副中心管委会共行使市级行政权力108项”。

北青报记者了解到，中国（北京）自由贸易试验区运河商务区和张家湾设计小镇组团约10.87平方公里区域内行使的市级权力101项，其中优化自贸试验区产业发展环境方面有29项赋权。其中，人力资源方面的1项赋权为，将非京生源毕业生进京就业审批下放，对于已经在自贸试验区内的企业，可通过区人力社保局直接审批、打印接收函，快速办理毕业生引进手续。

基本全链条赋予三项涉地审批权

新一批市级赋权既是对首批申请市级赋权效果的拓展和巩固，也与副中心高质量建设发展的新需求紧密对应。据介绍，对于涉地审批类市级权力，经过此次赋权后，土地利用、土地征转、土地储备等三项涉地审批权基本全链条赋予城市副中心，契合了当前副中心集中建设对土地资源的集中管理需求，进一步提高了规划和自然资源管理工作效率，也极大改善办事主体的办事体验。

此外，对发改领域的赋权，更加有利于加强对社会投资的精准引导和指导，改善投资调控和规范管理，更有效地推动副中心建设投资任务落实到位；对建管领域的赋权，可实现对工程项目建设的关键环节进行有效监管，并在城市副中心广泛推动绿色建筑，助力绿色城市建设。对自由贸易试验区赋权是继把城市副中心纳入“两区”组团后的又一次重大促进和推动，对城市副中心以更大力度谋划和推进自贸区高质量发展、保持副中心生机勃发的良好态势具有特殊重要意义。

胡九龙还介绍，此次赋权更加注重赋权对优化营商环境、推动“放管服”改革的积极作用，助力副中心高质量发展取得新突破。城市副中心将以赋权为契机，探索更大力度的改革创新举措，高标准运行好副中心政务大厅，确保市级赋权事项“应进必进”，进一步优化副中心营商环境，通过一系列措施把副中心制度性的“软环境”打造成高质量发展的“硬实力”。

副中心将争取更大范围赋权

北青报记者获悉，下一步，副中心将紧紧围绕努力创造“城市副中心质量”、不断开创高质量发展新局面，就承接更大范围的市级赋权进行研究论证，“初步有几个方面考虑：聚焦建设中心城区功能疏解重要承载地，继续拓展和深化规划建设类市级赋权；聚焦培育巩固主导功能，大力争取优化产业发展环境类市级赋权；聚焦建设高水平人才高地，积极争取人才培养引进方面的市级赋权”。

胡九龙介绍，为发挥副中心在改革创新上的先行先试作用，副中心在争取更大范围赋权的基础上，还将积极争取市级授权，丰富改革创新的工具箱，增强推动高质量发展的更大自主性。