北京出台“二十条”加强新时代审计

促进提升首都功能审计、促进京津冀协同发展审计、加大重点民生资金和项目审计力度，提升审计发现问题的“穿透力”，持续增强审计监督效能……近日，市委、市政府印发《关于加强新时代审计工作的意见》（下称《意见》），提出20条措施，对进一步健全完善党领导审计工作的制度机制，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的北京审计监督体系作出部署安排。

新时代北京审计发力的方向在哪里？《意见》提出，要加大对党中央、国务院及市委、市政府重大战略、政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉，为北京率先基本实现社会主义现代化开好局、起好步作出积极贡献。

党的领导是审计工作的压舱石，是做好审计工作的根本保证。《意见》把坚持和加强党对审计工作的全面领导贯穿全篇，强调要认真落实党中央对审计工作集中统一领导的各项制度，健全完善市、区党委审计委员会工作机制，强化市委审计委员会对区委审计委员会工作的领导，严格请示报告制度，把做到“两个维护”贯穿审计工作全过程各环节。《意见》还特别强调，各级党委要加强对审计整改工作的领导，有效发挥审计监督作用，把审计整改放在了更加突出的位置。

当前，北京正处在率先基本实现社会主义现代化、率先探索构建新发展格局有效路径的关键阶段。作为首都审计机关，服务首都新发展的任务更加突出。立足首都发展，《意见》提出六项重点审计任务，即促进提升首都功能、促进京津冀协同发展、促进建设现代化经济体系、促进提高城市治理水平、促进保障和改善民生、促进提升生态环境质量等，确保审计精准聚焦，体现北京特点，具有较强的政治性、针对性和时代性。

实行审计全覆盖是党中央对审计机关的明确要求。目前，北京已实现市、区两级一级预算单位部门预算执行审计全覆盖。在此基础上，《意见》进一步提出，既要坚持全面覆盖，确保监督不留死角、没有盲区；也要坚持重点审计，扩大对重大任务、重要事项、重点资金的抽查覆盖面，着力揭示重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大失职渎职问题和影响经济社会发展全局的深层次、普遍性问题，提升审计发现问题的“穿透力”。

当前，世纪疫情叠加百年变局，国家和首都发展面临的形势日益复杂多变，出现诸多新情况、新问题、新挑战。为更好地发挥审计“经济体检”作用，《意见》强调要持续“查病、治已病、防未病”，一体推进揭示问题、规范管理、防范风险、促进改革。并强调，要突出成本绩效理念，推进财政政策和资金提质增效；要树牢底线思维，及时反映经济社会运行中的新情况、新问题、新趋势，防范化解各类风险隐患。

把纪检监察、组织人事、巡视巡察等与审计监督贯通起来，发挥监督合力；在干部选拔、任免、奖惩中运用审计结果；部分国企建立总审计师制度；建立审计提示提醒机制……近年来，本市在实践中形成了一些行之有效的经验做法，《意见》将其上升、固化为制度规范，成为增强审计监督效能的实招。