房山区西潞街道“五位一体”化解社区矛盾 提升社区治理能力水平

如何化解社区矛盾，是社区治理中的重要课题，考验着基层干部的能力和智慧。为提升社区治理能力，房山区西潞街道在北潞园片区试点设置“五位一体”矛盾调节站，化解社区各类矛盾，得到居民好评。

物业企业与业主之间的矛盾，是社区治理中最常见的矛盾点，可谓“普遍存在” ，占到了12345市民热线反映问题总量的80%以上。前一阵，北潞园社区北潞冠3号楼的居民对物业就有点意见。他们反映物业公司设置的一个垃圾站点离一单元窗户太近，夏天容易有异味，没法开窗户。北潞园片区“五位一体”矛盾调解站得知此事后，立即联系物业公司、楼长、党员及业主代表现场办公，详细了解居民诉求。经过勘查，发现居民反映的问题属实。多方经过协商，充分考虑到周边几个楼投放距离后，最终达成共识，将该站点往南移10米。问题得以解决，居民表示满意。

“五位一体”矛盾调节站不只调解物业企业和业主之间的矛盾，邻里纠纷、家庭矛盾等各类矛盾都是他们的工作范围。那么这个“五位一体”中的“五位”指的都是谁？具体机制又是什么呢？

“五位一体”矛盾调解站由“社区党组织、社区居委会、物业公司、业主、专业机构”组成，形成“五位一体”的矛盾调解处理格局。工作中，首先由工作人员对日常工作、居民诉求和居民调解室中的各类纠纷矛盾进行排查，形成台账，分类梳理问题类型，然后制定调解方案，确定主责部门，涉及专业问题联合专业机构开展调解。

如居民心理问题，调解站安排专业社工、心理咨询师与调解员进行接待，运用专业社工方法和心理技术，对居民进行心理疏导的同时帮助其链接资源，扩展解决问题路径。

如法律纠纷问题，调节站邀请房山法院长阳人民法庭在社区设立“星夜调解室”。“星夜调解室”采用固定办公时间与预约办公相结合的方式，最大程度贴合居民调解的时间需求。调解过程中，调解站以“星夜调解室”为纽带，人民法庭、社区居委会、行业调解组织多方联动，综合施策化解矛盾。

同时，调解站通过广泛宣传，使居民知晓正确表达诉求的方式和渠道；定期开展社区矛盾化解研讨会，对疑难问题进行讨论，总结经验，为后续工作提供指导；对社区工作人员进行培训，提升沟通、应变、情绪疏导等方面能力，提升日常调解解决群众诉求的工作技能。

《北京市物业条例》倡导建立健全人民调解、行业调解、行政调解、司法调解构成的多元纠纷解决机制，化解物业管理纠纷。西潞街道积极贯彻落实《北京市物业条例》，整合社会资源，调动各方积极性，试点成立西潞街道北潞园片区“五位一体”矛盾调解工作站，多部门联动化解纠纷，使之成为社区矛盾 “第一道防线”，将矛盾纠纷化解在基层，切实提高居民满意率。

下一步，西潞街道将全面总结北潞园片区试点经验，逐步完善调解流程，形成一套可复制的“多元融入、诉源治理”工作方法，在其他片区、社区进行推广，有效解决居民诉求，化解社区矛盾，推动社区治理水平上一个新台阶。