北京服务业扩大开放汇聚新动能

　　本报记者 马婧

　　“中国服务”走出去展创新实力，“国际服务”引进来享更多便利……2015年起，北京作为全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市，开启了一场产业开放式改革探索。5年来，首轮方案确定的226项试点任务全面实施，新一轮试点方案确定的177项任务现已完成94%。在试点带动下，北京服务业开放发展水平进一步提高，服务贸易实现快速增长。

　　服务业扩大开放综合试点启动以来，北京不断进行政策突破，全力打造北京扩大开放的新高地、新引擎、新平台、新机制。经第三方机构评估，北京在扩大服务业开放、服务贸易便利化等方面形成了延长研发测试车辆暂时进口期限、开展跨省级医疗器械注册人制度试点等122项全国首创政策或创新制度安排，已累计向全国或自贸区推广六批25项创新经验，为各地扩大服务业对外开放、促进服务业高质量发展、稳住外贸外资基本盘提供借鉴。

　　试点以来，从全球三大评级机构、两大银行卡组织，到国内首家外资控股飞机维修企业、首家外资控股证券机构、首家外商独资征信机构，一批新主体新业态都纷纷落地北京，为首都高质量发展注入了新动能。

　　聚焦开放型营商环境，北京还实施了“全环节”商事登记、“全方位”知识产权保护等“十全”改革，为扩大开放提供全方位支撑。加强金融监管创新方面，北京启动合格境内有限合伙人境外投资试点，东方汇里、桥水基金等18家机构获批参与。推动贸易便利化方面，通过上线运行北京国际贸易“单一窗口”2.0版及空港电子货运平台，货物通关进入秒计时代，企业成本降低50%。优化国际化宜居宜业环境方面，北京不断推动国际人才社区建设，推进国际医疗试点，将试点示范区外籍人才管理改革政策推广至全市。

　　今年以来，克服疫情的不利影响，北京服务业扩大开放稳步推进，橡树资本、高盛及瑞信控股合资证券公司、王府井集团获批免税品经营资质等新一批项目纷纷落地，试点项目库新入库项目达238个，累计入库项目达697个。

　　在试点带动下，北京服务业开放发展水平进一步提高，服务业主导格局更加巩固。2019年，北京服务业占GDP的比重达83.5%，比全国平均水平高29.6个百分点。2015年至2019年，北京市累计利用外资818.8亿美元，占全国利用外资的12.5%，其中服务业累计利用外资762亿美元，服务业利用外资占比从2014年的87.7%提升至2019年的95%。2019年北京服务贸易实现进出口额近1.1万亿元，占全国服务贸易的五分之一，继续保持全国前列。