《北京市优化营商环境条例》实施 办企业审核最快10分钟完成

　　本报讯（记者 林艳 李泽伟）今天起，《北京市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）将正式实施。这也意味着，首都营商环境法治化建设，将进入新阶段。

　　3月27日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议表决通过《条例》。据市发改委相关负责人介绍，为推动《条例》的实施，该文件出台后便立即开始研究制定各项配套政策措施。截至目前，全市已出台配套政策文件18个，完善了系统平台4个，有效保证了《条例》相关规定落实到位。据悉，截至4月26日，海淀、朝阳、丰台、石景山、通州、大兴、顺义、延庆等8个试点区已有59992家企业通过新政申请登记业务，占同期办理同类业务企业数量的90%，改革后平均审批效率提升约60%，企业设立最快可在10分钟内完成审核，确保疫情防控期间市场主体登记“快捷办”“自助办”。另外，北京市市场监管局已制定《北京市市场主体登记告知承诺制度实施意见（试行）》，将于今日起在前期试点基础上，在全市实行登记告知承诺制。

　　为了减少招标投标的交易成本、交易时间，《条例》提出推进公共资源交易全流程电子化。据介绍，今年3月北京市已通过公共资源综合交易平台开始推行公路养护工程全流程电子化，实现了招标文件图纸免费下载、在线投标、线上开具电子保函、电子开标、异地评标、网签合同、网上提交发票、在线支付等19项功能，办理环节由16个压缩精简至13个，办理时间由原来的331天缩短至74天。另外，为了进一步压缩行政审批环节、时间，方便企业群众办事，《条例》提出在北京经济技术开发区等有条件的区域探索实施相对集中行政许可权试点和企业固定资产投资项目承诺制。2019年北京经济技术开发区成立行政审批局，目前已将过去分散在16个部门的审批权限集合起来，已有149项在行政审批局集中办理。

　　位于经开区的亦昭医药中试基地、诺康达药品研发及智能化生产项目，都已按承诺制办理手续实现了开工，环评、能评、规划、施工、树木伐移、掘路、渣土（槽土）消纳、水评、文评等9类事项均按承诺制办理，开工前仅需履行项目备案、规划许可、施工许可3个审批手续，审批时限全部压缩至9个工作日。

　　为了进一步方便企业群众办事，《条例》还提出将构建以标准化为基础的政务服务制度，不断提高政务服务质量，为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务。为此，北京市政务服务管理局专门制定《北京市政务服务标准化管理办法》，将与《条例》同日起实施，并实施动态调整。

　　针对线上线下不统一、不同地点不统一等问题，《办法》明确统一编制公布办事指南，详细规范了事项名称、受理条件、法定办结时限、预约办理、咨询方式等26个重点要素，严格限定了办事材料；另外，针对企业群众办事进多门、找多人、登多网、跑多次等问题，《办法》也对线上线下服务平台建设进行了详细规范。据介绍，本市将为企业群众提供“早晚弹性办”“午间不间断”“周末不休息”延时服务。目前，朝阳区政务服务中心工作日对外办公时间由原来早9：00到晚5：30，调整为早8：00到晚6：30，延长2小时服务时间。