严格防控 北京全市社会福利机构零感染

北京声音网北京4月23日电（记者 鲍聪颖）今天下午，北京市召开新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会。北京市委社会工委委员、市民政局副局长、新闻发言人李红兵介绍全市社会福利机构防疫措施。

为守护老年人、残疾人、孤残儿童等高危易感人群集中居住场所的安全，市委社会工委市民政局坚决贯彻落实党中央、国务院、民政部和市委市政府决策部署，对养老机构、残疾人机构、儿童福利机构等社会福利机构迅速采取严密防控措施，突出“严、准、实”，树立打持久战的思想准备，做到防控和服务兼顾、保障和需求呼应。

目前，全市682家备案养老服务机构、20处老年人集中租住场所、26家儿童福利机构、11家残疾人机构全部封闭式管理，5万多名入住老人、1500名儿童、1600多名残疾人，以及近2万工作人员落实防护措施，并在防疫战斗中持续改进提升机构管理和服务水平，有效确保老年人、儿童、残疾人等高危易感群体的平安健康和社会福利机构的安全稳定。

1月27日，北京市养老机构等社会福利机构在全国较早实施了封闭式管理，全市做到了凡有老年人、儿童和残疾人24小时照料服务的社会福利机构和老年人集中租住场所，全部实行封闭式管理，严格做到五个“暂停”，暂停组织一切集体活动，暂停非必要接待、访问和探视老年人的外来人员，暂停院内老年人非必需离院外出，暂停接收新入住老年人，暂停不必要的志愿服务和社会实践活动。

针对输入风险点做到五个严格。严格出入管理，对因老人病重、病危、病故等特殊情况需要探视到访的人员，养老机构“凡进必检”，严格做好防疫防护，辟出专门房间等防护措施。大兴区对临时出入人员实行“四严”审批法，严台账，严审批，严登记，严复核，形成严密闭环管理。严格员工管理，有条件的机构安排员工统一院内住宿，院外住宿员工宿舍要符合防疫规范，西城区要求养老机构员工全部院内住宿；每天回家往返员工全部佩戴市里统一发放的智能体温计，并对其家庭成员延伸健康监测；离京返岗员工需要院外隔离观察14天，从4月20日开始隔离期满后要求全部进行核酸检测,结果呈阴性的再返岗。严格在院老年人就医管理，对需定期院外透析、化疗的老年人，积极争取医院提供预约联系、绿色通道等便利和保护服务，同时为老人和工作人员配备高规格口罩防护，回院后进行隔离观察，昌平区协调医院疫情期间为透析老人安排住院治疗。严格回家返院老年人“双监测”、“双报告”制度，对老年人及其共同生活家庭成员的体温和可疑症状实行双监测，向入住机构日报、向所在社区和街道日报，需居家隔离观察14天后，在机构内再隔离14天才能返回居住区。严格报告制度，各机构每日对院内老年人、工作人员的发烧、离院和返院等情况逐一排查上报区民政局，严禁瞒报虚报。

在封闭管理前，1月20日晚，全市紧急排查1月以来各机构收住老人、工作人员和探访人员等情况，逐一确认没有来自武汉地区的新入住老年人，没有来自疫区的老年人家属进行过探访，奠定了后期开展防控工作的坚实基础。1月22日、23日，跟进提出了“三禁止、三必须、三建议”的机构防控措施：禁止非亲属等无关人员进入机构，禁止近期到过疫区或与相关人员有密切接触的亲属探望，禁止有感冒、发烧、咳嗽等症状的亲属探望；探访时，必须提前与机构沟通并征得同意，做好来访登记和跟踪，必须配合测体温合格、全程戴口罩和洗手消毒等措施，必须在规定探访场所会见；建议减少探访规模和时间，建议不打扰同屋其他老人，建议不接老人回家过年，消除外来人员这个防疫最大隐患。1月25日，从实际出发，发文具体指导各机构重视做好老年人春节回家过年返院、工作人员离京返岗等工作，在确保无感染和无接触感染人员的情况下，经过体检、隔离观察、不参与密切接触老人工作等措施逐步回院，一院一策、一人一案，精确掌控，做到防控落到位、服务能保障。

封闭管理后，1月26日、29日，及时印发配套服务规定，鼓励机构利用手机、视频等信息化手段建立老人与院外家属线上沟通渠道；暂停社区养老服务驿站开展文体娱乐等聚集活动，暂停老年餐桌等集中就餐服务，暂停失能评估等入户工作。对巡视探访等确有需要的服务，采取电话、微信等形式开展,做好老年人服务需求对接和转介，做好自身防护和保证安全后，支持机构继续为失能、独居等急需服务老人提供相关服务，切实保障困难老年人基本养老服务需求。

根据疫情防控形势的变化会和民政部防控新要求，陆续制定了北京市养老机构新冠肺炎疫情防控工作导引第一版、第二版，对养老机构等社会福利机构的出入管理、内部管控、应急处置等提出明确要求和技术规范，做到每个机构应知应会，逐项落实。针对养老护理人员返岗、院内老人外出就医、员工每日通勤等输入风险高的环节制订了应对措施，提高管控和防护要求。

针对口罩、酒精和消毒液等防疫物资短缺问题，市民政局前期协调相关部门将社会福利机构融入街乡镇区域防控体系，会同商务部门和属地政府帮助解决困难，积极动员社会组织和企业对接资源，协调社会捐赠20多万只口罩、1.5万副手套、3万片消毒片、4000只手消毒液。从2月28日起，市政府为每个机构老人和员工逐人每天配备一只口罩，为各机构的通勤、外出采买、厨房等重点人员配备了4500个智能体温计，随时监测体温异常情况。为有透析、插换管的64名老年人及其陪同就医人员配备了专用N95口罩。为全市儿童福利和救助保护机构儿童、散居孤儿等发放儿童口罩近4万只。