违规投放被罚5万 哈啰出行：配合管理、积极整改

5月17日，北京市交通委员会发布消息称，哈啰出行违规投放车辆事实清楚，且被相关部门约谈后拒不改正。北京市交通委对哈啰出行处以5万元的罚款，并在城六区限制投放运营车辆，同时自接到处罚通知书10个工作日内，收回在本市的全部违规投放车辆。
对此，哈啰出行表示，近来针对春季骑行骤然增多的实际需求，公司近期在京郊投放了较多车辆。罚金部分我们将尽快缴纳，同时配合管理、积极整改，成立专项工作组投入到后续整改工作中去。
“相关主管部门开始介入监管，对于城市出行以及行业发展有正面意义。但出行市场是动态运行的，监管是个长期的行为，而不应该是运动式的，应该建立有效的第三方管理机制。健康有序高效的市场竞争秩序，需要所有利益相关方的参与，包括政府、企业、出行人与其他利益相关方。”长期研究城市交通的世界资源研究所中国可持续城市项目主任刘岱宗表示。
置换永安行单车以1.9万辆为上限
2017年10月底，哈啰出行与永安行单车合并，原永安行单车的业务由哈啰出行全权负责。鉴于2017年9月北京市暂停共享自行车企业新增投放车辆后，永安行单车报备的在京运营车辆数量为1.9万辆。按照北京市“限制增量，减量调控”的原则要求，并经市区两级联席工作会议研究，哈啰出行置换永安行单车以1.9万辆为上限，先行在郊区进行投放试点运营，具体由企业试点区主管部门并签订承诺书后组织实施。
2018年初，哈啰出行置换部分永安行单车进入北京市场。当时哈啰出行方面介绍，由于永安行共享单车此前很早就进入了北京，车辆损坏情况严重，甚至存在安全隐患。因此哈啰出行方面目前正在查验北京的永安行共享单车损坏的具体情况，计划逐步更换升级新的车辆，同时回收损坏或存在安全隐患的永安行共享单车。
北京市交通委介绍，2019年1月起，针对哈啰出行多次多点违规投放车辆问题，市交通委会同相关部门多次约谈该企业，责令其限期改正并收回违投车辆，但哈啰出行没有改正，反而继续新增投放车辆。数据显示，截至4月8日，哈啰出行在本市投放车辆数量增至5万余辆，且车辆已扩散至城六区、通州区、房山区、大兴区、昌平区。除昌平区、大兴区外，其他各区均未与哈啰出行签订投放车辆协议。
据市交通执法总队查证，哈啰出行违规投放车辆事实清楚，情节严重，依据《北京市非机动车管理条例》规定，决定给予哈啰出行5万元人民币的罚款，限制其在城六区投放运营车辆。同时，要求哈啰出行自接到处罚通知书10个工作日内，收回在本市的全部违规投放车辆；逾期未收回的车辆，由相关区政府监督其收回，必要时由各区依法实施代履行，代清理违规投放的哈啰单车。
对此，哈啰出行回应称，哈啰出行此前通过与永安行合并，在京获得1.9万辆的置换份额，得到在郊区试点运营的合法资格。近来针对春季骑行骤然增多的实际需求，我司近期在京郊投放了较多车辆。针对北京市交通主管部门对我司做出的行政处罚，罚金部分我们将尽快缴纳，同时配合管理、积极整改，成立专项工作组投入到后续整改工作中去。
近期北京加强整治共享单车
北京市交通委员会5月13日发布消息称，为促进互联网租赁自行车（共享单车）市场有序规范运营，充分发挥其构建绿色低碳交通体系、解决短距离出行需求、治理交通拥堵方面的积极作用，针对乱停乱放、企业违规投放、破损废弃车辆回收不及时等问题，北京市将从2019年5月13日起，开展为期一个月的互联网租赁自行车专项治理行动。
在此环境下，除了哈啰出行被处罚外，青桔单车因违规投放也被北京市约谈。
5月15日，滴滴在中关村软件园一带，开始投放自己孵化的共享单车品牌青桔单车。当时，滴滴方面表示，因中关村软件园内部分小蓝单车已接近生命周期，为更好地满足园区内用户上下班通勤的刚需，经与园区管委会商议后，决定用全新青桔单车置换旧的小蓝单车，继续服务用户出行，缓解园区交通压力。
隔天，北京市交通部门对滴滴出行（北京小桔科技有限公司）进行约谈，指出其在未按照要求报备的情况下强行投放车辆，违反了《北京市非机动车管理条例》相关规定，严重扰乱了北京市互联网租赁自行车运营秩序。责令滴滴出行于5月16日下午进行车辆回收，5月17日12时前完成全部违规投放车辆的回收工作。同时，由市交通执法总队依法开展执法调查，并按程序对滴滴出行违规投放青桔单车一事实施处罚。5月17日12时前，滴滴出行如未完成车辆回收清理工作，由海淀区相关部门实施代清理。
对此，滴滴回应称，正在与主管部门进行积极沟通，希望在主管部门指导下尽快找到一种方式，为市民提供更加便捷的绿色出行选择。
“现在共享单车没有以前多了，有些车辆破损严重，相关部门和企业应该把那些破车清理了，当然最近车费也涨了，也需要关注一下。”用户林先生表示。
北京市交通委介绍，将继续加强对本市互联网租赁自行车市场的监管，对在我市依规合法经营的互联网租赁自行车企业，将继续坚持总量调控政策，限增量、减存量，增大停车资源供给，通过“电子围栏”等技术进一步规范车辆停放秩序，同时配套完善相应法规制度，引导规范其发展。
“地方政府对共享单车企业现在的管控比之前的放任式管理严格了很多，这个其实对行业是好事，避免恶性的竞争和资源浪费。”互联网分析师唐欣认为。
清华大学交通研究所副所长杨新苗认为，近期共享单车企业被约谈、处罚，也是主管部门对市场的一次整治。同时，政府需要尽快建立共享单车管理新的运营规则，譬如绿色交通专营权，让社会资本有时间与空间条件进行运营。