北京财政支出超八成投向民生 兜牢民生“幸福线”

　　财政取之于民用之于民，通过加大财政投入，本市全力兜牢民生保障“幸福线”。日前北京市财政局表示，“十三五”期间，本市财政支出保持必要的强度，支出年均增长5.5%，高于同期财政收入年均增速2.5个百分点，其中教育、医疗、就业等民生直接相关的支出占比一直保持在八成以上，且逐年加码提高。

　　扩大义务教育优质资源供给，支持“双一流”高校建设，推动教育资源均衡布局，是财政民生支出的重点。市财政局相关负责人介绍，过去5年，北京财政教育投入累计约为5132.5亿元，累计增加学前教育学位23万个，推动学前教育普惠发展，有效缓解了“入园贵”的问题。其中，2016年至2019年，全市基础教育投入从527亿元增长至约700亿元，年均增幅达10%，小学和初中就近入学的比例均达到了99%，中考中招选择的机会更为丰富，高招录取率持续保持在90%以上，教育领域基本公共服务均等化加快推进。

　　就业是民生之本。5年来，本市社会保障和就业支出累计约4225.7亿元，通过完善多层次的社会保障体系建设，提高了基本公共服务供给能力。社保降费、稳岗返还、就业补贴稳定用工等一系列政策持续发力，精准帮扶高校毕业生、失业人员、农村转移就业劳动力、低收入农户等实现就业和稳定就业。

　　数据显示，5年来，本市财政投入就业专项资金67.5亿元，失业保险基金支出350.4亿元。全市就业总量持续增长，就业总量由“十二五”期末的1186.1万人增加到1273万人，就业局势基本稳定。

　　2019年急救呼叫满足率达95%，17个市属医院发热门诊提升改造项目全部竣工投用，三级甲等医院警务室实现全覆盖……围绕“病有所医”，全市卫生健康支出也在加码，由2015年的326.21亿元增至2019年的534.41亿元，年均增幅达13.13%。相关负责人介绍，本市“十三五”期间卫生健康支出累计约2415.7亿元，全市公共卫生体系建设持续加码，院前医疗急救效率明显提升。

　　随着老龄化加深，提升养老服务水平迫在眉睫。据了解，通过完善养老机构运营补贴政策，本市全面推动社区养老服务驿站建设，建成运营街乡镇养老照料中心235家，社区驿站总计1005家。

　　建设筹集公共租赁住房、推进棚户区改造、向中低收入家庭发放租赁补贴、发展住房租赁市场……

　　5年来，本市统筹各类财政资金917亿元，已逐步形成“租、购、补”并举的住房保障制度。全市共开工建设各类政策性住房33.4万套，竣工约29万套，并累计发放市场租房补贴近10亿元。

　　生态环境提升也是备受关注的民生问题。本市“十三五”期间累计投入1752.1亿元，开展污染防治和环境治理，打好蓝天保卫战、碧水攻坚战和净土持久战。5年来，本市PM2.5年均浓度由80.6微克/立方米降至38微克/立方米，新增绿地3600公顷，核心区背街小巷环境整治提升，这些都是市民看得见的变化。

　　弱有所扶，做好重点人群民生保障，更离不开财政兜底。通过调整最低生活保障标准，本市低保标准已从“十二五”期末的家庭每月人均710元，提高到家庭每月人均1170元，困难群众基本生活得以进一步保障。残疾人兜底保障方面，本市已建立起全面覆盖、基本完整的残疾人社会保障和服务政策体系。本报记者 孙杰