执法规范化建设捧出“北京样本”

“平安扣”涉案扣留车辆监管APP，实现了对涉案车辆和证件处置的闭环管理；“三级执法联动管理体系”为全国公安机关规范执法权力运行提供了借鉴样本；“户口审批事项监管机制”，在推动户口审批权限下放的同时，完善了事中、事后全方位监管机制措施……市公安局近日通报了全局评选出的改革实践创新成果，体现了北京警方2021年深入推进执法规范化建设的成效。

今年以来，市公安局持续推进执法规范化建设，先后制定出台系列执法监督管理机制改革实施意见，深化完善标准规治、联动集成、全程动态、精密智控、以法塑行、阳光公开“六大监督管理模式”，逐级明确执法责任，编制刑事、行政办案及行政管理各环节、各岗位执法责任清单，着力破解执法监督管理难题，创新构建与首都现代警务相适应的执法权力运行机制。

在规范权力运行方面，北京警方进一步深化执法办案管理中心工作机制，推进基层所队处理警情标准化、打击办案队规范化、案管组专业化“三位一体”协同运行建设，有效强化警情、案件全量化管理；依托执法办案管理中心合成作战功能创建“一般案件支撑、重点案件引领、专项工作统筹”的智慧案审新模式，实现对案件认定、取证、审查、深挖、依法处理全流程跟进指导、审核把关和监督管理。

特别是“以执法监督管理委员会为统筹，以执法办案管理中心为牵动，以基层案管组为支点”的“三级执法联动管理体系”，打通全流程、全要素、全环节闭环监督“大动脉”、畅通“微循环”，形成了资源集中、合力凝聚的执法监督管理新局面，为全国公安机关规范执法权力运行提供了“北京样本”。

在提升执法质效方面，北京警方结合公安队伍教育整顿，紧盯警情处置、受案立案、案件侦办、依法处理、涉案财物管理等关键环节，组织开展全覆盖、高频次、滚动式全局性专项督导检查，落实监督管理全程跟踪、问题预警实时整改、考评红线刚性问责机制，坚持问题发现与整改、追责一体推进，及时发现执法隐患，消除执法风险，有力推进受立案和刑事案件“两统一”改革，提升执法工作质效。

同时，通过科技赋能监督。全面应用政法办案智能管理系统，推进执法视音频资料与执法办案、执法管理系统融合共享，健全执法全流程监督管理，优化升级案件管理功能，对34项办案期限和18类异常办案情况自动智能预警，最大化推动执法数据全量汇聚融通。建立全局执法质量参数及规范执法指数体系，实现对全局执法质效的整体把控和常态管理。

在为民服务方面，北京警方持续深化“放管服”改革，创新推出电子印章、交通事故远程处理等21项便民利企措施，将公章刻制、旅馆业特种行业许可证核发等12个事项纳入“证照分离”改革，推出14项京津冀自贸区“同事同标”事项（同事项名称、同受理标准、同申请材料、同办理时限和办理结果互认），全力推动市、区两级政务服务事项进驻政务服务中心，全面规范窗口服务，推进政务服务标准化建设。

市公安局进一步深化“接诉即办”改革工作的意见，优化两级专班、三级管理工作模式，严格落实首接负责制，配套完善7×24小时值守、双派单、联动督办、分析研判等制度，强化主动治理与“未诉先办”，全力推动解决群众合理诉求。

市公安局表示，接下来将持续深化执法规范化建设，不断提升严格规范公正文明执法水平，全力推进更高质量更高水平首都法治公安建设。