北京：未经批准不得设立地方金融组织

（池梦蕊）4月16日，北京市十五届人大常委会第三十次会议表决通过了《北京市地方金融监督管理条例》，条例将于今年7月1日正式实施。

条例提出，地方金融组织向金融消费者提供金融产品或者服务，应当了解金融消费者的风险承受能力，如实、充分提示可能影响金融消费者决策的信息、金融产品或者金融服务的性质和风险，必要时签署风险提示书，依法保障金融消费者知情、自主选择等合法权益。

一旦已形成重大金融风险，北京市应按照金融风险应急预案启动应急响应，有关部门有权适时扣押有关财物，查封有关场所及其设备设施；采取冻结涉案资金、限制相关涉案人员出境等措施。

同时，条例强调，任何单位或者个人未经批准不得设立地方金融组织，不得从事或者变相从事地方金融组织的业务活动。同时，地方金融组织不得超越经营范围从事金融业务活动，不得出租、出借或者变相出租、出借金融业务活动经营许可证或者其他审批文件。

地方金融组织应当使用经登记的名称，未经登记不得在名称和经营范围中使用小额贷款、融资担保、股权交易、典当、融资租赁、商业保理、资产管理、交易所（中心）等显示金融业务活动特征的字样。

对地方金融组织给予行政处罚的，可以根据具体情形，同时对负有直接责任的法定代表人、董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员处以罚款，没收违法所得。其中，违法所得5万元以上的，处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，可以处一定期限的市场禁入。