北京市社区卫生服务中心将设置发热筛查哨点

　　5月16日，中国共产党北京市第十二届委员会第十三次全体会议召开，审议通过《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》。昨天，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上，北京市副市长、北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室主任、医疗保障组组长卢彦对《若干意见》进行解读。

　　设置社区卫生服务中心发热筛查哨点

　　《若干意见》提出要改革完善疾病预防控制体系。

　　目前，本市每万名常住人口疾控力量配比是1.65，低于国家1.75的标准。必须把加强各级疾控中心建设摆上重要位置。本市将有序推进市区两级疾控中心标准化建设、规划建设好市疾控中心新址。

　　截至2019年年底，全市还有31个街道（乡镇）没有社区卫生服务中心，现有的336个社区卫生服务中心中，还有14个没有实体机构，36个建筑面积未达标，186个没有编制床位。除抓紧补齐外，本市还将抓紧设置一批社区卫生服务中心发热筛查哨点，深入推进分级诊疗，完善家庭医生签约服务，让社区卫生服务机构真正成为居民健康的“守门人”。

　　加强负压病房和重症监护病房建设

　　《若干意见》提出全力以赴提高医疗救治能力。

　　此次新冠肺炎疫情，暴露出本市在医疗救治方面仍有短板。从长远看，还需要加强和优化医疗资源配置。本市将加强定点医院建设，构建央地军地协同、平战结合的传染病救治网络。

　　本市很多医院缺少收治传染病患者的独立病区，发热门诊设置不够规范，医患动线不够科学，导致院内存在交叉感染风险。特别是负压隔离病房数量不足，难以满足突发公共卫生事件应急需要。目前，全市医疗机构中（包括市属、央属、军队属）负压病房仅有290间，远低于上海、广东。今后，本市将加强负压病房和重症监护病房建设。同时，健全完善医疗机构与疾病预防控制机构密切协作的工作机制，形成上下贯通、医防融合的防病体系。

　　保存一定产能确保有必要的实物储备

　　《若干意见》提出切实加强应急物资保障。

　　物资是公共卫生应急管理体系的物质基础。本市将确保有必要的实物储备，建立压茬使用、定期更换机制。本市还将保存一定产能。

　　此次疫情防控期间，为了解决物资缺口，在争取国家调配同时，本市下决心组织企业自己生产防护物资。经过努力，口罩的日产量从0增到1200万个，防护服日产量从0增加到3万套，不仅满足了自身需求，还支援了其他省区市，甚至还出口一部分。

　　今后，本市将合理评估需求，在全市范围内保留一定规模的应急物资生产企业，实施重要应急物资相关生产线、原材料的全产业链布局。还将在京津冀范围建立应急物资生产联保机制。建立重大疫情防控物资保障配发机制和工作预案，确保精准调配，最大化物资使用效能。

　　公共卫生服务管理将纳入社区治理体系

　　《若干意见》明确要不断夯实公共卫生基层基础。

　　基层是重大疫情防控的第一道防线。只有筑牢基层公共卫生基础，整体公共卫生网络才能稳固。这次疫情防控中，本市推动力量下沉，做实社区防控这个环节，共有160余万名党员和群众投入到社区防控，社区（村）严格居家和集中隔离观察共365.4万人，构筑起了阻断疫情的严密防线。

　　本市将把公共卫生服务管理纳入社区治理体系。坚持社区健康监测、跟踪随访等措施，加强对失管、弃管小区的管理。关心鼓励社区工作者进一步做好本职工作，继续发挥“朝阳群众”、“西城大妈”等群体作用，构筑起防控疫情的铜墙铁壁。

　　将建医科类高校供需对接机制

　　《若干意见》提出，要强化科技、人才和法治保障。

　　今后，本市在公共卫生应急管理体系建设和常态化疫情防控中，将充分发挥北京作为全国科技创新中心应有的作用，深化大数据等新技术应用，完善科研攻关体系，在提升疫苗、有效药物等研发和生产能力上狠下功夫，力争取得实质性进展和突破。

　　目前，本市公共卫生人才数量不足与质量不高问题并存，人才培养的定位、层级与实际需求不相匹配。本市将发挥首都高校和科研机构优势，加大公共卫生领域骨干人才培养力度；建立医科类高校供需对接机制，拓展公共卫生人才培养渠道。同时，加强国际人才合作交流，培养和引进具有国际影响力的公共卫生领军人才和高水平创新团队。

　　《若干意见》明确要健全完善首都公共卫生应急管理领导体制机制。

　　本报记者 贾晓宏