全国政协委员唐俊杰：帮助贫困地区冷链物流连线成网

本报讯（记者孙颖）作为北京二商集团有限责任公司总工程师，全国政协委员唐俊杰深知物流对农产品供应保障的作用，多年来一直关注这一问题，去年提案建言改善农村集贸市场商品流通和服务质量，今年又提出加强农产品冷链物流产业的规划指引的提案，呼吁帮助贫困地区实现冷链物流基础设施连线成网，建成稳定高效的供应链，提高脱贫攻坚质量和力度。

“农村集贸市场覆盖人群广泛，多以农村消费者为主，也有近三成的消费者常住于城区。”唐俊杰说，当时中国消费者协会开展了农村集贸市场的调查体验，调查体验报告显示，我国农村集贸市场实地体验评价得分处于及格水平，农村集贸市场涉嫌假冒产品和“三无”产品问题发生率较高，同时伪劣产品、过期产品、虚假宣传的现象也较突出。

为此唐俊杰建议，进一步做好农村集贸市场的分类建设，强化部门协同监管，可以发挥大型商贸企业或电商平台在货源管理、质量监控、物流配送和服务保障等方面的优势，分类建设市区、城乡结合部、乡镇固定场所综合集贸市场。

唐俊杰的提案由商务部办理，在办复意见中，商务部表示将加快构建农村现代市场体系，提升农村流通效率和服务质量，会同有关部门加大工作力度，优化农村市场环境，维护农村消费者权益，提高农村居民获得感、幸福感，进一步完善农村和农产品市场体系，深入推进农商互联和农村电商工作，支持菜市场等零售网点建设，补齐公共服务短板，指导大型商贸流通企业下沉农村市场，优化市场供给。进一步强化农产品质量追溯体系建设，完善质量追溯制度，探索建立数据交换与信息共享机制，为实现全产业链条可追溯提供支撑。

今年唐俊杰还将继续关注农产品物流方面的问题，准备提交聚焦农产品冷链物流产业的规划指引、助力脱贫攻坚方面的提案。

“我跟随全国政协视察团在四川省考察发现，2018年四川脱贫攻坚投入624亿元，但冷链产业发展资金只占总投入的1.22%。贫困地区也开始意识到冷链物流的重要性，急于补齐冷链短板，有地区在顶层设计不足时盲目上马，导致部分冷链设施‘刚落成就落后’、‘一建成就闲置’。”唐俊杰建议要支持贫困地区做好顶层设计，使产业发展既能立足自身，又能与周边地区协同联动，实现冷链物流基础设施连线成网，建成稳定高效的供应链，可以委托专业组织如中国制冷学会牵头组织社会资源，组建面向全国的冷链物流专家团队，为贫困地区提供全生命周期智力帮扶，以冷链物流带动三产融合，提高脱贫质量。